2013年10月14日，威海市海洋与渔业信息网披露，山东省威海市日前出台了《威海市海域使用权转让出租管理办法(征求意见稿)》，规定海域使用权人在批准的海域用途和使用年限内，可以依法转让、出租其海域使用权。《威海海域使用权转让出租管理办法(征求意见稿)》是对中央政策法规在地方执行层面的规范和细化,本质上凸显了各地海域资源的稀缺性。目前国内大部分海域和湖泊水域资源属于村集体产权,在使用权让渡的过程中出现大量的不规范和争议性事件,威海此次规定集体所有养殖水域使用权在让渡过程中,同等条件下本村村民拥有优先获得权,这预示着未来大型养殖企业获得养殖水域成本将进一步抬升,因此目前拥有大量水域资源的水产上市公司未来将日益凸显其水域资源的稀缺属性。此外，浙江等省份相继推出海域直通车，企业通过海域使用权可以进行项目审批和质押贷款，推升海洋经济发展。由此可见，水域资源的改革也在加速推进。